Entretien avec le secrétaire général de l'Organisation de coopération économique des huit pays en développement (D-8), S.E. l'ambassadeur Isiaka Abdulqadir Imam

Nouvelle vague de multilatéralisme : Les Huit pays en développement

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La coopération est une ressource fondamentale pour les pays très peuplés qui connaissent un développement économique et industriel rapide : c'est pourquoi le cas du D-8 est remarquable. La mondialisation a ouvert d'énormes opportunités économiques, mais aussi de nouvelles et anciennes contradictions. Le D-8 a été fondé en 1997 - à l'apogée de la mondialisation - selon la vision du professeur Necmettin Erbakan, qui souhaitait favoriser une coopération stable entre les principaux pays musulmans en développement. Les membres du D-8 sont donc le Bangladesh, l'Égypte, l'Indonésie, l'Iran, la Malaisie, le Nigeria, le Pakistan et la Turquie. Le D-8 encourage une large coopération "intra-musulmane" dans des secteurs d'actualité : agriculture, alimentation, énergie, infrastructures, technologie, etc. Pour reprendre les mots d'un célèbre universitaire suisse, Djawed Sangdel : "L'exercice de la citoyenneté doit permettre à chacun de devenir un acteur de la société. De même, chaque société doit pouvoir accéder à la globalité".  

Ainsi, chacun des États membres du D8 se taille un espace de plus en plus important sur le marché mondial. La Turquie a atteint des niveaux d'exportation record l'année dernière (+12,9 %). En 2022, le PIB du Nigeria a augmenté de plus de 3 %, tandis que le pays reste une référence en matière d'exportations d'hydrocarbures - le pays figure parmi les premiers exportateurs mondiaux de gaz (GNL) et de pétrole et possède les réserves les plus abondantes du continent africain. A un carrefour stratégique, la Malaisie a su diversifier une économie historiquement basée sur les exportations d'hydrocarbures. Environ 12 % du commerce mondial passe par le canal de Suez. L'Égypte est donc un pays clé.

Son Excellence l'ambassadeur Isiaka Abdulqadir Imam, du Nigeria, est actuellement le secrétaire général de l'Organisation du D-8, dont le secrétariat est basé à Istanbul. C'est la première fois qu'un représentant nigérian dirige l'organisation. Auparavant, elle était dirigée par un représentant turc (l'ambassadeur Ayhan Kamel), deux Indonésiens (Dr. Dipo Alam et Prof. Widi Agoes Pratikto), un Iranien (Dr. Seyed Ali Mohammad Mousavi) et enfin un Malaisien (l'ambassadeur Dato' Ku Jaafar Ku Shaari).

L'ambassadeur Imam est titulaire d'un diplôme en sciences politiques de l'université américaine du Caire, en Égypte. Après avoir obtenu son diplôme en 1985, il a rejoint la plus ancienne banque du Nigeria, la First Bank Nigeria, puis, en 1993, le ministère des affaires étrangères de la République fédérale du Nigeria. Au cours de sa carrière diplomatique au sein du service des affaires étrangères de la République fédérale du Nigeria, il a été chargé d'affaires par intérim à l'ambassade du Nigeria à Brasilia, au Brésil. Il a également occupé divers postes dans les missions diplomatiques du Nigeria à Jeddah (Royaume d'Arabie Saoudite), Pretoria (Afrique du Sud) et Tokyo (Japon).

Fondée sur une identité religieuse commune, qui constitue - même à l'heure de la mondialisation - un ciment social universel, l'organisation du D-8 a, par nature et par vocation, une portée mondiale et cherche à atteindre des objectifs communs tels que la résolution des disparités économiques, la coopération dans le domaine de l'énergie et des énergies renouvelables, et le développement des échanges commerciaux. Notre entretien avec le secrétaire général est reproduit ci-dessous.

L'organisation du D-8 regroupe des pays en développement à forte population et à l'industrie en expansion. Comment garantir les ressources (énergétiques, alimentaires, etc.) à un si grand nombre de personnes, surtout à une époque comme la nôtre, dominée par l'incertitude et la pénurie ?

En effet, plus de 1,16 milliard de personnes vivent dans les pays du D-8. Assurer la durabilité des ressources telles que l'énergie, la nourriture, l'eau et d'autres produits de première nécessité peut être un défi permanent. 

Parmi les mesures prises pour garantir la sécurité alimentaire, le D-8 a créé le Centre de recherche du D-8 sur l'agriculture et la sécurité alimentaire à Faisalabad, au Pakistan, en mars 2023. L'objectif du centre est de créer des solutions innovantes pour la gestion des ressources agricoles. Cela inclut le développement de nouvelles technologies et l'amélioration des pratiques agricoles, en particulier par la création d'une agriculture intelligente face au climat.  

L'Organisation du D-8 établit également des collaborations et des partenariats avec des parties extérieures. La collaboration vise à partager les ressources, les connaissances et les meilleures pratiques. Elle vise également à mettre en place des initiatives conjointes et des efforts coordonnés pour relever des défis communs. Par exemple, le D-8 consulte étroitement l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), le Fonds international de développement agricole (FIDA) et d'autres banques de développement. 

Dans le domaine de l'énergie, la priorité du D-8 est de renforcer la volonté des États membres d'assurer la sécurité énergétique, tout en maintenant un équilibre avec la protection de l'environnement. L'Organisation s'engage également dans la recherche et le développement de sources d'énergie alternatives. 

Le D-8 regroupe des pays à majorité musulmane, éloignés et diversifiés. Peut-on dire que la religion est un "ciment social" fondamental dans une société en développement - continuité dans la discontinuité - mais aussi pour les relations internationales ?

Il se trouve que tous les membres du D-8 sont issus de pays à majorité musulmane. Tous les membres sont également membres de l'Organisation de la coopération islamique. Toutefois, dans son fonctionnement quotidien, le D-8 opère au-delà du domaine de la religion. Comme l'indiquent la déclaration d'Istanbul et la charte du D-8, le D-8 a été créé dans le but premier de parvenir au développement socio-économique par la paix plutôt que par le conflit, par le dialogue plutôt que par la confrontation, par la coopération plutôt que par l'exploitation, par la justice plutôt que par le double standard, par l'égalité plutôt que par la discrimination, et par la démocratie plutôt que par l'oppression. En d'autres termes, le D-8 est une organisation de coopération économique et de développement, et non une organisation religieuse. 

Quels sont les objectifs que vous vous êtes fixés pour votre mandat de secrétaire général ? Quels sont les problèmes cruciaux que le D-8 souhaite résoudre ?

L'un des défis auxquels le D-8 est confronté est que malgré sa taille en termes de population, c'est-à-dire 1,16 milliard de personnes, le volume du commerce intra-D8 ne reflète pas un marché aussi vaste. Le volume des échanges intra-D8 pour 2022 était d'environ 164 milliards de dollars. 

Par conséquent, mon objectif en tant que secrétaire général est d'augmenter le volume des échanges intra-D8 afin d'atteindre l'objectif fixé d'au moins 10 % du commerce mondial de l'Union d'ici à 2030. Les dirigeants ont également fixé un chiffre quantitatif de 500 milliards de dollars d'ici à 2030. 

Ce faisant, j'encourage et j'exhorte les États membres à utiliser et à rendre opérationnel l'Accord commercial préférentiel du D-8 (ACP du D-8), qui a été signé en 2006 et est entré en vigueur en 2012. L'accord commercial préférentiel comprend des offres sur plus de 1 200 lignes tarifaires. 

Le principal défi de la mise en œuvre de l'ACP du D-8 dans l'ensemble de l'organisation, c'est-à-dire par tous les membres, est qu'à ce jour, seuls cinq pays ont achevé les procédures internes nécessaires à la mise en œuvre de l'ACP. 

Mon sous-objectif est donc d'exhorter les membres restants à ratifier et à achever leurs procédures internes de mise en œuvre de l'ACP. 

Un autre défi auquel le D-8 est confronté est que l'organisation n'est pas encore largement connue, bien qu'elle existe depuis plus de 26 ans. Par conséquent, accroître la visibilité de l'organisation au sein des États membres et dans le monde est devenu l'une de mes visions en tant que secrétaire général.

À cette fin, j'ai renforcé la coopération avec d'autres organisations internationales, en particulier au sein du système des Nations unies. Le D-8 a le statut d'observateur à l'Assemblée générale des Nations unies, ce qui peut servir de base pour accroître sa visibilité au niveau international. Une autre mesure pour accroître la visibilité de l'organisation consiste à mener des campagnes de sensibilisation efficaces en utilisant les outils de relations publiques et les comptes de médias sociaux de l'organisation.

Lorenzo Somigli

Chroniqueur spécialisé dans l'énergie et la géopolitique, publications dans des médias et magazines italiens et internationaux tels que leSfide et Transatlantic Policy Quarterly, ainsi que dans des instituts internationaux tels que l'IFIMES. Reportage : Liban et Turquie (2021). En Italie, assistant parlementaire (2021-en cours) et expert en médias (culture, art).

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