Le cessez-le-feu libyen entre Tripoli et le parlement rival compliqué par l'absence d'accord interne

Vendredi, le leader du gouvernement d'entente nationale (GNA, par son acronyme en anglais), Fayez Sarraj, a annoncé un cessez-le-feu immédiat et la fin de toutes les hostilités avec les autorités qui contrôlent l'est du pays, ainsi que la tenue d'élections en mars. Il a également appelé à la démilitarisation de Syrte et Jurfa, centres des efforts internationaux pour sortir de l'impasse du conflit libyen. Cette annonce d'une cessation de la violence a été accueillie avec enthousiasme par les Nations unies, les États-Unis, l'Égypte, la Grèce, l'Algérie, le Royaume-Uni, l'Italie, la Jordanie, l'Allemagne et la Ligue arabe, entre autres. 

L'Union européenne, par l'intermédiaire de son haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, a exprimé son soutien à l'accord de cessez-le-feu. « Dans une déclaration publiée au nom de l'UE, Borrell a décrit l'accord comme une « mesure constructive » et a félicité les dirigeants libyens pour leur détermination à sortir de l'impasse actuelle ». « Nous soutenons pleinement l'accord sur les principes de la cessation immédiate de toutes les activités militaires en Libye, exigeant le départ de tous les combattants et mercenaires étrangers présents en Libye, et la reprise du processus de négociation dans le cadre du processus de Berlin mené par les Nations unies », a déclaré le haut diplomate de l'UE.

Le secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a salué l'appel à la cessation des hostilités et a souhaité qu'il soit « immédiatement respecté par les forces armées des deux côtés », a déclaré le porte-parole de l'ONU, Stéphane Dujarric. Le développement de ce cessez-le-feu pourrait marquer un avant et un après dans la guerre de Libye face aux craintes croissantes d'une nouvelle escalade avec la mobilisation accrue des forces armées à Syrte, la porte d'entrée des exportations de pétrole.

Cette trêve a également été acceptée par un allié du général Khalifa Haftar, qui contrôle une grande partie de l'est et du sud de la Libye. Aguila Saleh, président du parlement basé à l'est, qui soutient Haftar, a annoncé un cessez-le-feu. Dans une déclaration, Saleh a appelé toutes les parties à « un cessez-le-feu immédiat compte tenu des conditions économiques dans le pays et de la propagation du COVID-19 ». « Le cessez-le-feu permettra le départ des mercenaires et le démantèlement des milices », a ajouté le président de la Chambre des représentants. 

Cependant, selon Al-Jazira, certaines factions soutenant Haftar ont nié ce soutien à la cessation des hostilités. Le porte-parole de l'Armée nationale libyenne (LNA, par son acronyme en anglais), Ahmed al-Mesmari, a déclaré lors d'une conférence de presse dimanche que Haftar ne considérait pas le cessez-le-feu comme une ruse de « marketing ».

La justification de cette décision, selon Al-Mesmari, est que les forces du GNA se mobilisaient autour des lignes de front dans le centre du pays. « Il y a une accumulation militaire et un transfert d'équipement pour cibler nos forces à Syrte », a déclaré le porte-parole du LNA. Al-Mesmari a déclaré que les forces du LNA sont en position de combat pour vaincre le terrorisme qui « se développe en Libye sous le parrainage international ».

Entre-temps, samedi, le Haut Conseil d'Etat libyen, un organe consultatif du GNA, a rejeté tout dialogue avec Haftar. Dans une déclaration, il a souligné la nécessité de travailler sérieusement pour mettre fin à « l'état d'insurrection » dans le pays, par un cessez-le-feu immédiat et la nécessité de permettre au gouvernement de prendre le contrôle de tout le territoire libyen. Les déclarations saluant cette cessation momentanée des hostilités qui ont été reçues au niveau international ne l'ont pas été au niveau national.  

Dans les rangs de Haftar, il ne semble pas y avoir de consensus sur la question de savoir s'il faut ou non approuver le cessez-le-feu déclaré par Sarraj. Abdullah al-Rifadi, leader du parti du Front national, associé au Front national pour le salut de la Libye, a estimé que la déclaration de Sarraj n'avait pas été consultée par le Conseil suprême de l'Etat, ni même par le Conseil présidentiel et le gouvernement.

Ces positions ont fait craindre que l'initiative pour un cessez-le-feu et la tenue d'élections en mars ne soit sabotée et ne conduise à un retour sur le champ de bataille. Les deux parties à la guerre civile en Libye bénéficient d'un soutien international : les Nations unies, les États-Unis, la Turquie, l'Italie et le Qatar sont du côté du GNA à Tripoli, tandis que la Russie, l'Égypte et les Émirats arabes unis soutiennent le général Haftar.

Depuis le renversement et l'assassinat de l'ancien dirigeant Mouammar Kadhafi en 2011, la Libye est divisée en groupes politiques et armés rivaux. Le pays riche en pétrole reste profondément divisé et les deux parties s'accusent mutuellement de violer les trêves et les embargos sur les armes annoncés par les Nations unies. En juin, les forces du GNA ont repris le contrôle total de Tripoli, principalement grâce à l'accord de coopération militaire que le gouvernement de Sarraj a signé avec le président turc Recep Tayyip Erdogan. Ce cessez-le-feu intervient dans un contexte de blocus continu des exportations de pétrole, principale source de revenus du pays.