Al-Kabir devant le Conseil présidentiel libyen
La Banque centrale de Libye est au centre d'un conflit politique et financier après que le Conseil présidentiel a tenté de révoquer le gouverneur Al-Siddiq Al-Kabir. La Chambre des représentants et le Conseil d'État ont rejeté la décision du Conseil présidentiel, déclenchant une controverse dans le pays.
Le président de la Chambre des représentants libyenne, Aguila Saleh Issa, a averti que la décision du Conseil présidentiel pourrait geler les avoirs de la Libye et conduire à l'effondrement du dinar libyen. Il a également exprimé son inquiétude quant à la décision du Conseil présidentiel de modifier le conseil d'administration de la Banque centrale de Libye.
Cette décision est considérée comme un nouveau front dans la lutte pour le pouvoir politique en Libye, reflétant les profondes divisions entre les gouvernements rivaux de l'est et de l'ouest. M. Saleh a souligné la nécessité d'une autorité exécutive unifiée en Libye, capable de conduire le pays vers des élections.
« La décision du Conseil présidentiel est dangereuse. Elle pourrait entraîner le gel des avoirs libyens et l'effondrement du dinar libyen », a souligné M. Saleh. « De nombreuses forces, tant internes qu'externes, cherchent à influencer la prise de décision de la banque et à contrôler sa gestion, ce qui fait de la tâche de diriger la banque une question politique extrêmement complexe et sensible », a-t-il ajouté.
Cette décision fait pour donner suite à l'enlèvement de Musab Msallem, chef du département informatique de la banque centrale, et à la suspension des opérations de la banque en signe de protestation. La Banque centrale de Libye est l'institution clé garantissant la stabilité financière et économique du pays, et un conflit concernant son contrôle pourrait avoir de graves conséquences politiques et financières.
Parallèlement, la mission des Nations unies en Libye a exprimé son soutien à la banque centrale et à son gouverneur, M. Al-Kabir. « Des mesures doivent être prises pour restaurer la confiance dans la Banque centrale », a déclaré Stéphanie Khoury, chef par intérim de la mission des Nations unies en Libye. Les relations entre M. Al-Kabir et les autorités de l'est de la Libye se sont détériorées à mesure que le fossé politique et gouvernemental se creusait.
Le Conseil d'État a publié une déclaration confirmant que M. Al-Kabir continuerait à diriger la Banque centrale de Libye, avec Marai Al-Barassi comme adjoint, jusqu'à ce que les accusations de souveraineté soient résolues conformément à l'accord politique libyen. Selon des sources du Conseil, M. Al-Kabir restera à son poste jusqu'à ce que des décisions finales soient prises sur les postes souverains, comme le stipule l'article 15 de l'accord politique.
D'autre part, le Conseil présidentiel libyen a annoncé son engagement à mettre en œuvre la décision adoptée par la Chambre des représentants en 2017, qui a démis Al-Kabir de ses fonctions et l'a remplacé par Al-Shukri en tant que gouverneur de la Banque centrale de Libye. Cependant, Al-Kabir et ses partisans ont rejeté cette décision, arguant que « la Chambre des représentants n'a pas l'autorité nécessaire pour prendre cette mesure ».
Les observateurs craignent que la bataille autour de la Banque centrale ne se transforme en un nouvel épisode de conflit politique, voire en affrontements sanglants. M. Al-Kabir est également accusé d'avoir gaspillé 1,5 milliard de dollars des fonds de la banque, d'avoir versé des salaires aux groupes armés de Tripoli et d'avoir « échoué à mettre en œuvre des mesures de réforme et d'avoir approfondi les dépenses publiques consuméristes ».
La bataille pour la Banque centrale : une chronique de conflits
Le conflit pour le contrôle de la Banque centrale de Libye a commencé en 2014, lorsque la Chambre des représentants a adopté la résolution n° 17, nommant Ali Hibri au poste de vice-président de la Banque centrale de Libye. Cependant, en 2016, le gouverneur de la banque centrale, Al-Siddiq al-Kabir, a commencé à exercer un contrôle de facto sur la banque, ce qui a conduit à la division de la banque en deux institutions : l'une dans la capitale, Tripoli, et l'autre dans la partie orientale de la nation, à Benghazi.
En 2021, la Chambre des représentants a retiré son vote de confiance au gouvernement d'unité et l'a remis à l'exécutif de Fathi Bashagha. Toutefois, l'administration du Premier ministre intérimaire libyen Abdul Hamid Dbeibah conserve la prérogative de la légitimité internationale.
Au cours de l'été 2022, les relations entre Kabir et le gouvernement de l'Est se sont tendues après que la Chambre des représentants a rejeté une demande d'accès de l'exécutif de Bashagha aux fonds du Trésor public.
Ces derniers mois, les relations entre le gouvernement d'union et la Banque centrale de Libye ont été tendues. Le gouvernement a considérablement augmenté les dépenses publiques sans aucun contrôle, ce qui a eu un impact négatif sur les conditions de vie des citoyens.
Al-Kabir, le gouverneur de la Banque centrale, a accusé le gouvernement de ne pas mettre en œuvre les réformes et de dépenser l'argent de manière irresponsable ; et a confirmé que l'État a dépensé plus de 420 milliards de dinars depuis 2021, soulignant que le gouvernement a alloué 7,8 milliards au ministère du pétrole, pour couvrir les dettes des années précédentes, en plus d'allouer 1,8 milliard au secteur de l'électricité et 977 millions de dinars pour l'approvisionnement en médicaments de tous les hôpitaux. La majeure partie de ce budget a été consacrée à des dépenses de consommation et non à des investissements de développement, comme le prétend Al-Kabir.
Cette situation a exercé une pression sur le taux de change du dinar libyen, ce à quoi le Premier ministre Abdul Hamid Dbeibah a répondu en affirmant que l'État avait fourni des capitaux pour couvrir les dettes et financer d'importants projets. Enfin, le parlement libyen a approuvé un budget général unifié pour 2024, suscitant la controverse et des questions sur ses dépenses. Cependant, Al-Kabir a appelé le gouvernement à ajuster le taux de change du dollar et a proposé une fourchette de 5,95 à 6,15 dinars pour un dollar afin de répondre aux besoins en devises du marché.
