AESMIDE a organisé une réunion à Madrid pour analyser les défis de la base industrielle et technologique de la défense

Le secteur de la défense en Espagne a besoin de plus d'investissements et de développement technologique

PHOTO/ATALAYAR/GUILLERMO LÓPEZ - Gerardo Sánchez Revenga
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Le secteur de la défense est vital pour tout État, comme c'est le cas de l'Espagne. L'invasion russe de l'Ukraine, qui a débuté en février 2022, a bouleversé la géopolitique et continue d'affecter l'ordre mondial. L'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN) et l'Union européenne (UE) ont intensifié leur politique de défense en variant les objectifs et les concepts stratégiques, ce qui donne un niveau d'importance plus élevé, si possible, aux forces armées, qui nécessitent un investissement plus important en Espagne. L'armée a besoin d'une plus grande dotation en fonds en Espagne et d'un plus grand investissement industriel et technologique.  

Ces arguments ont été au centre de l'événement organisé à Madrid par l'Asociación de Empresas Contratistas con las Administraciones Públicas (AESMIDE) sous le slogan "Les défis de la base industrielle et technologique" et parrainé par des entités liées au secteur telles que GAHN, Inetum, Fecsa, Oracle et NVLS. L'événement a été inauguré par Gerardo Sánchez Revenga, président d'AESMIDE, et a bénéficié de précieuses contributions de personnalités telles qu'Antonio Garamendi, président de la Confédération espagnole des organisations d'entreprises (CEOE), Guillermo Ardizone García, directeur de la politique étrangère et de la sécurité du ministère espagnol des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la coopération, et María Amparo Valcarce, secrétaire d'État à la défense du ministère espagnol de la défense. 

Gerardo Sánchez Revenga a tenu à souligner qu'il s'agissait de la 21e édition du forum, alors qu'AESMIDE en est à sa 40e année d'existence, avec pour mission de rechercher un point de rencontre entre le ministère de la Défense et des Forces armées et l'industrie du secteur.  

Pour le président d'AESMIDE, l'invasion russe de l'Ukraine a conditionné la vie internationale, imposant un nouvel ordre géopolitique, stratégique et technologique, qui nécessite des actions concrètes pour faire face à la situation, en soulignant par exemple le projet de rationalisation et d'économies dans le domaine de la défense, composé de 21 mesures présentées par la CEOE dirigée par Antonio Garamendi à l'Union européenne concernant la base logistique de l'armée espagnole.  

PHOTO/ATALAYAR/GUILLERMO LÓPEZ - Gerardo Sánchez Revenga
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Gerardo Sánchez Revenga a indiqué qu'il valait mieux relever les défis ensemble et qu'une base industrielle et technologique solide était nécessaire. Il a déclaré que les défis auxquels est confrontée l'industrie de la défense se concentrent sur les TIC, soulignant trois aspects importants : le tissu industriel, le capital humain et les nouvelles tendances technologiques.  

Comme d'autres pays européens, l'Espagne donne la priorité à l'investissement dans les dépenses de défense pour faire face à la gestion des différentes crises. Entre 1999 et 2021, les budgets de défense européens ont augmenté de plus de 19 %. Très peu par rapport aux chiffres de la Chine, des États-Unis et de la Russie, comme l'a expliqué le président d'AESMIDE, ce qui a affecté la base technologique de la Défense. Selon Sánchez Revenga, " la guerre en Ukraine a montré l'importance de la défense et la rentabilité des dépenses en la matière ". Il a souligné que dans une entreprise, il peut y avoir des retours sous forme de bénéfices tout en contribuant à la sécurité et à la prospérité des investissements.  

Le président d'AESMIDE a fait référence aux plus de 13 000 millions d'euros d'investissements pour la défense ; mais les capacités militaires ne sont pas les seules choses importantes, il doit y avoir de la recherche en R+D+I et il doit y avoir des synergies entre les industries militaires et civiles pour fournir de la technologie et des emplois qualifiés, comme l'a expliqué le président d'AESMIDE. 

Le budget de la défense doit être augmenté de 2 % d'ici 2029. L'objectif est de maintenir les capacités des forces armées espagnoles pour répondre aux besoins du secteur. Dans ce contexte, le président de l'AESMIDE a appelé à un financement autonome de la défense dans le budget général de l'État, ce qui "est nécessaire". Gerardo Sánchez Revenga a demandé que la défense soit retirée du reste du budget afin d'être autonome. Dans ce cas, il a demandé un instrument juridique pour assurer la sécurité par le biais d'un plan d'investissement dans la défense à moyen et long terme, afin de "fournir des solutions financières et administratives pour la planification à long terme des besoins des forces armées, en donnant de la stabilité à l'industrie". 

Pour sa part, Antonio Garamendi, président de la CEOE, a souligné la grande importance de l'industrie de la défense. Il a exprimé sa profonde gratitude aux forces armées pour leur travail "face à des problèmes tels que le COVID, l'invasion russe de l'Ukraine ou l'attaque du groupe terroriste Hamas contre un État démocratique".   

"La réalité est que pour qu'un État vive en liberté et puisse gérer la démocratie, il est nécessaire d'avoir des forces armées, qui sont les premières à défendre la liberté", a déclaré Antonio Garamendi. L'industrie de la défense représente 1,3 % du produit intérieur brut et génère 2,5 euros pour chaque euro investi. Antonio Garamendi a ainsi souligné la valeur de l'industrie de la défense, qui génère des emplois qualifiés.  

Le président de la CEOE a indiqué que l'industrie doit représenter 20 % du PIB espagnol pour générer des emplois stables, avec un apport technologique qui doit être valorisé. Antonio Garamendi a également déclaré que "nous devons continuer à promouvoir la collaboration public-privé avec un engagement d'internationalisation". Il a rappelé que les entreprises de défense savent s'internationaliser et qu'il s'agit de Marca España. 

PHOTO/ATALAYAR/GUILLERMO LÓPEZ - Antonio Garamendi
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Antonio Garamendi a déclaré que le fonds européen de 7 000 millions d'euros pour encourager l'innovation est encore faible. L'objectif est d'atteindre 2% en 2027, ce qui serait encore faible. Sur ce point, l'université doit être impliquée dans de vrais projets, ce qui n'est pas non plus le cas, comme l'a indiqué le président de la CEOE. "Nous devrions être à 3 %", a-t-il déclaré.  

Il est d'accord avec Gerardo Sánchez Revenga pour dire que la partie Défense devrait être séparée dans le budget général de l'État parce que ce secteur n'est pas discuté et qu'il est actuellement facile de le punir idéologiquement dans le budget. 

Le président de la CEOE a souligné que l'équipement doit être amélioré car "nous sommes en retard sur ce que nous devrions être". Antonio Garamendi a souligné l'existence de l'armée et des PME, qui "sont les principaux acteurs du développement des technologies duales et travaillent intensivement dans cette industrie".  

Antonio Garamendi a mis en avant trois perspectives dans la ligne d'action de la CEOE : 

L'intégration du personnel militaire dans le marché du travail, car les forces armées ont un haut niveau de formation technique et peuvent fournir des professionnels de haut niveau. Sur ce point, il a mis en exergue le programme de soutien à la force active de la CEOE, "It's your strength". 

Les travaux de développement technologique de la base logistique de l'armée à Cordoue, un projet majeur du ministère de la Défense dans lequel la CEOE est impliquée en collaborant avec l'armée pour assurer la réalisation du projet.   

La CEOE collabore également avec la Fondation du Musée de l'Armée et la Fondation du Musée de la Garde civile afin de remettre les forces armées à leur juste place.  

Enfin, Antonio Garamendi a appelé à une collaboration permanente, à la promotion de la connaissance et à l'encouragement de la participation des PME et de la coopération public-privé dans le domaine de la Défense.   

Pour sa part, Guillermo Ardizone García, directeur de la politique étrangère et de sécurité du ministère espagnol des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la coopération, a souligné le cadre de la politique étrangère et le rôle important de l'industrie de la défense et de sa présence à l'étranger.  

Guillermo Ardizone a remercié les forces armées pour leur dévouement à la défense générale et leur rôle impeccable à l'étranger. "Nos forces armées sont exemplaires et remplissent les objectifs de l'Espagne, de l'UE et de l'OTAN. La politique étrangère est déterminée par notre cadre constitutionnel et nos valeurs et principes", a précisé le directeur de la politique étrangère et de sécurité du ministère des Affaires étrangères. 

PHOTO/ATALAYAR/GUILLERMO LÓPEZ - Guillermo Ardizone
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Il existe une obligation de défense territoriale et de souveraineté nationale, qui est une priorité pour Guillermo Ardizone. Mais la défense nationale est liée à la politique étrangère avec des valeurs démocratiques. Le représentant ministériel a souligné l'engagement envers l'OTAN et l'UE. Le lien avec l'OTAN est le plus immédiat en matière de défense. La période actuelle est compliquée avec l'agression russe en Ukraine et l'attaque directe contre les principes de l'ordre international, les valeurs et le respect de la souveraineté nationale des États et, en fin de compte, la Charte des Nations unies.  

Guillermo Ardizone a expliqué que nous avions l'habitude de penser à la suprématie technique de l'Occident et que l'objectif fondateur de l'OTAN, à savoir la dissuasion et la défense, passait après la sécurité coopérative, mais que cela a changé avec l'annexion de la Crimée par la Russie et que l'ordre international et l'architecture de sécurité de l'Europe, avec des mesures de renforcement de la confiance entre les partenaires, ont été subvertis. De cette stratégie et de cette architecture de sécurité fondées sur des mesures de confiance, on est passé à des mesures d'assurance pour garantir la sécurité stratégique. Ainsi, le dernier sommet de l'OTAN à Madrid a cherché à adapter le concept stratégique de l'Alliance atlantique. Le contexte de menace depuis l'annexion de la Crimée a évolué vers un contexte de coercition et de violence, comme l'a expliqué l'expert ministériel.  

Ainsi, l'incertitude a pris fin et nous sommes passés à des certitudes, l'Europe revenant à l'utilisation de la guerre dans la politique étrangère, ce qui a montré la nécessité d'une adaptation et la réponse apportée par l'OTAN avec le nouveau concept stratégique lors du sommet de Madrid. Comme l'a souligné Guillermo Ardizone, "la dissuasion et la défense reviennent au premier plan en renforçant l'unité et la cohésion, ce à quoi le président russe Vladimir Poutine ne s'attendait pas". 

PHOTO/ATALAYAR/GUILLERMO LÓPEZ - Guillermo Ardizone
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De nouvelles menaces sont désormais définies, telles que l'agression militaire et d'autres menaces hybrides et globales qui remettent en question la paix et la sécurité en Europe. L'accent est désormais mis sur le flanc est, en fournissant des éléments de dissuasion et de défense, en tant qu'objectif prioritaire de l'OTAN, l'Espagne étant fortement impliquée dans les déploiements sur ce flanc. Sans oublier que l'OTAN doit s'intéresser à d'autres sources d'instabilité dans le monde qui peuvent l'affecter directement ou indirectement : le voisinage oriental et le Sud ou les pays du Moyen-Orient et de l'Indo-Pacifique.   

Le nouveau concept stratégique de Madrid définit la politique étrangère de l'Espagne pour la prochaine décennie, ce qui a des répercussions sur l'industrie de la défense. La dissuasion et la défense sont la raison d'être de la création de l'OTAN et sont désormais au premier plan.  

Comme l'explique Guillermo Ardizone, "le nouveau concept stratégique et sa mise en œuvre ont un coût et requièrent l'engagement des États en matière de dépenses de défense et de contributions aux missions et aux capacités de l'OTAN". À ce stade, "la recherche et l'innovation technologique sont très importantes". 

L'Espagne est également membre de l'UE, elle-même soumise au choc de l'agression russe. Pour Guillermo Ardizone, l'Europe doit se doter d'une politique étrangère et de défense forte, qui est déjà en cours d'élaboration, le point de départ ayant été le Congrès de Cologne en 1999. L'UE doit avoir les moyens et les capacités d'assumer la responsabilité d'une politique étrangère et de défense européenne commune. Le processus a été accéléré en 2016 et a culminé en 2022 avec la définition de la boussole stratégique, accélérée par l'agression russe, passant des incertitudes d'une menace possible à une réalité. "L'UE doit assurer la sécurité de ses citoyens", a déclaré le directeur de la politique étrangère et de sécurité au ministère des Affaires étrangères. 

PHOTO/ATALAYAR/GUILLERMO LÓPEZ - Guillermo Ardizone
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Dans la crise actuelle, il est nécessaire d'agir rapidement, d'assurer la sécurité des citoyens, d'investir dans les capacités et la technologie, et de s'associer à d'autres pour atteindre des objectifs communs par le biais de partenariats. Tout cela est axé sur la réalisation des objectifs de la boussole stratégique, qui concerne les capacités et les moyens financiers pour les acquérir et les développer. Les capacités peuvent donner à l'UE la possibilité d'agir dans des situations de crise et d'apporter une réponse. Comme l'a rappelé Guillermo Ardizone, la boussole stratégique met l'accent sur l'investissement et le développement de capacités permettant d'agir de manière autonome avec de véritables forces armées de l'UE. Le rôle de l'industrie est ici central, afin de réduire les vulnérabilités.  

Il est nécessaire de combiner l'adhésion à l'OTAN et à l'UE, comme dans le cas de l'Espagne. Nous devons veiller à ce que les deux organisations agissent de manière harmonieuse en utilisant les synergies. Il est bon de renforcer l'Europe par la défense et l'UE peut renforcer l'OTAN en partageant davantage le fardeau du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Nous nous trouvons à un moment critique pour notre sécurité, car nous assistons à nouveau à une guerre en Europe, comme l'a souligné Guillermo Ardizone. 

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