La Slovaquie, une nouvelle épine dans le pied de l'UE
Il s'agissait du deuxième et dernier tour des élections présidentielles dans ce pays de 5,4 millions d'habitants, qui s'est séparé de la République tchèque (les deux formaient la République tchécoslovaque) en 1993 dans un processus surnommé la "révolution de velours" en raison du caractère sinon amical, du moins non violent du divorce. Peter Pellegrini, leader du mouvement populiste Hlas-SD, l'a emporté avec 53,2 % des voix contre 46,8 % pour le diplomate pro-européen Ivan Kurcok, qui avait étonnamment remporté, quoique de justesse, le premier tour de l'élection présidentielle.
Si, dans la grande majorité des 27 pays de l'Union européenne, les enjeux et les contentieux nationaux prévalent habituellement dans les campagnes électorales, dans le cas de la Slovaquie, l'enjeu prédominant a été la guerre en Ukraine, un débat qui a accentué la polarisation du pays presque jusqu'au paroxysme.
Peter Pellegrini, comme l'actuel Premier ministre Robert Fico, préconise non seulement la suspension de l'aide à l'Ukraine pour que le président Volodimir Zelenski puisse faire face et résister au travail de destruction systématique des bombardements et des attaques russes de toutes sortes, mais il est également allé jusqu'à remettre en question la souveraineté même de l'Ukraine. Le nouveau président slovaque camoufle cela avec un langage velouté. Ainsi, dans son premier discours après avoir proclamé sa victoire, il a déclaré qu'il serait "le président qui défendra les intérêts nationaux de la Slovaquie, afin que le pays reste du côté de la paix et non du côté de la guerre".
La victoire de M. Pellegrini marque un tournant complet dans la politique slovaque. Certes, le chef de l'État a des pouvoirs limités, mais il conserve des pouvoirs décisifs tels que la ratification des traités internationaux, la nomination des juges qui composent le pouvoir judiciaire et exerce le commandement suprême des forces armées, ainsi que le pouvoir d'opposer son veto aux lois votées par le Parlement. Ces pouvoirs sont si importants que l'actuelle présidente du pays, Zuzana Caputová, a pu demander à la Cour constitutionnelle - qui l'a écoutée - de suspendre certains chapitres des intenses réformes entreprises depuis sa victoire aux élections législatives d'octobre 2023 par le Premier ministre Fico, visant à changer la physionomie du pays.
Avec le départ de Caputová de la présidence - il passera le relais à Pellegrini le 15 juin - il y a tout lieu de croire que le processus de réforme ne pourra pas être interrompu. L'Ukraine peut donc dire adieu à l'aide économique et militaire de Bratislava, et l'UE dans son ensemble devra faire face à un nouveau membre en difficulté. Le Hongrois Viktor Orban ne sera plus seul, comme une Chine dans la chaussure de l'UE, après que le Polonais Donald Franciszek Tusk a commencé à ramener Varsovie sur les rails de l'État de droit.
L'autoritarisme de Robert Fico dans la politique slovaque ne fait guère de doute au sein des institutions européennes. En plus d'une réforme en profondeur des forces de sécurité et d'autres institutions, il a entrepris une réforme judiciaire que l'opposition libérale du pays et la Commission européenne dénoncent comme portant atteinte à l'État de droit. Loin d'avoir un contrepoids dans le chef de l'État, Fico aura un allié en la personne de Pellegrini. Et l'ombre protectrice du président de la Fédération de Russie planera sur eux deux. Poutine a ainsi créé une nouvelle pomme de discorde au sein de l'Union européenne.