L'administration du Trump serait contrainte d'abandonner le non-interventionnisme, le « Leading from behind », pour s'impliquer davantage dans le conflit dans un contexte de tensions croissantes avec Syrte

Les États-Unis cherchent à servir de médiateur entre la Turquie et l'Égypte dans la guerre de Libye

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y el presidente de Egipto, Recep Tayyip Erdogan

Alors que le gouvernement d'unité nationale (GNA, par son acronyme en anglais), avec le soutien de la Turquie, semble se préparer à lancer une offensive contre l'enclave géostratégique libyenne de Syrte, puis contre Al-Jufra - puisqu'ils discutent déjà de « l'heure zéro » de l'attaque, comme le rapporte la Libye Akhbar - le Parlement égyptien, principal soutien de l'Armée de libération nationale (LNA, par son acronyme en anglais), a approuvé le déploiement de troupes en Libye contre « les actions des milices armées et des éléments terroristes étrangers ». Tout indique que si l'attaque contre Syrte et Al-Jufra, actuellement sous le contrôle de cette dernière, devait avoir lieu, Ankara et le Caire seraient entraînés dans une confrontation directe entre les deux. « Ni la Turquie ni l'Egypte ne veulent de guerre, mais c'est un développement important, car il ajoute un nouvel élément au puzzle », a déclaré Ragip Soylu, analyste au Middle East Eye. « Il reste à voir quand et à quelle échelle l'intervention aura lieu, mais je préviens que les capacités de l'Égypte ne doivent pas être sous-estimées », a déclaré l'expert Michael Tanchum de l'Institut autrichien pour la politique européenne et de sécurité (AIES).

Cependant, les analystes s'accordent à dire qu'il est peu probable qu'Ankara ou Le Caire se déclarent la guerre, pour deux raisons possibles : soit parce que cela entraînerait une destruction mutuelle assurée et, d'autre part, parce que l'Égypte est consciente que sa capacité militaire est inférieure et plus rouillée que celle de la Turquie. Mais si cela se produit finalement, le déclenchement d'une guerre entre des parties tierces impliquées dans le conflit pourrait être mortel à la fois pour le pays qui deviendrait un champ de bataille, la Libye, et pour le reste des acteurs qui ont des intérêts géostratégiques importants dans la nation. En outre, elle pourrait amener les autres alliés internationaux des deux côtés - par exemple, la France et les Émirats arabes unis (EAU) du côté du LNA, ou le Qatar du côté du GNA - à entrer eux aussi en guerre, avec des conséquences à la fois imprévisibles et dévastatrices.  

C'est pourquoi les appels à un cessez-le-feu ont été constants au cours de la semaine dernière, tout comme les réunions, les sommets et les appels entre les différents pays concernés pour tenter de réduire l'escalade des tensions. Toutefois, aucun de ces efforts n'a été couronné de succès jusqu'à présent. Un acteur - si ce n'est le seul - qui pourrait progresser dans cette direction serait les États-Unis, compte tenu de leurs relations avec des partenaires des deux côtés - principalement la Turquie et l'orbite européenne - et de leur capacité à influencer la sphère internationale. Mais durant le mandat de Barack Obama (2009-2017), le géant américain a adopté une politique appelée « Leading From Behind » pour la Libye, qui consiste en pratique à prendre un « engagement limité » vis-à-vis des développements qui se produisent dans le pays, c'est-à-dire à ne pas intervenir, à presque ignorer ce qui se passe. Cette stratégie a été maintenue jusqu'à ce jour, mais la recrudescence de la violence, notamment suite à l'offensive lancée par le commandant du LNA, Khalifa Haftar, sur la capitale, Tripoli, fait pression sur l'administration Trump pour qu'elle s'implique dans le conflit.

A tel point que le président américain Donald Trump a eu des entretiens séparés la semaine dernière avec les dirigeants de la Turquie et de l'Egypte, Recep Tayyip Erdogan et Abdel Fattah al-Sisi, respectivement. Dans le premier cas, comme le révèle le rapport tactique cité par New Khaleej, il convient de noter que Trump et Erdogan ont rapproché leurs positions lors d'un appel téléphonique dans lequel ils ont convenu que le GNA est « le représentant légitime des Libyens ». Le président américain aurait également déclaré à son homologue turc qu'il préférait « l'expansion des efforts turcs en Libye » au nom de la stabilité du pays parce que cela éviterait « l'ingérence américaine », qui ferait de Trump une nouvelle nuisance en matière de politique étrangère probablement désapprouvée par l'opinion publique américaine, ce qu'on ne pouvait pas laisser se produire à cinq mois seulement de l'élection présidentielle contre Joe Biden. 

De plus, Washington et Ankara ont un ennemi commun dans la compétition libyenne, ce qui renforce leur alliance : la Russie. Selon la publication, « Trump et Erdogan ont convenu de coopérer contre l'existence de la Russie en Libye », qui est représentée par le groupe de mercenaires Wagner. « Dans le même appel téléphonique, Trump a demandé à la Turquie de lutter contre l'existence de la Russie en Méditerranée, car c'est la seule puissance régionale qui peut empêcher la Russie d'établir des bases navales dans la région », ajoutent-ils.

Dans le second cas, la présidence égyptienne a rapporté que Trump et Al-Sisi ont convenu, lors d'une conversation téléphonique, de « maintenir un cessez-le-feu en Libye et d'éviter une escalade dans ce pays ». Tous deux « ont souligné la nécessité de réduire les tensions, y compris un cessez-le-feu, comme prélude à un début d'activation du dialogue et des solutions politiques », a cité Al-Arabiya. « Pour sa part, Trump a exprimé sa compréhension des préoccupations liées à l'impact négatif de la crise libyenne sur la région, louant les efforts égyptiens dans les archives libyennes, qui amélioreraient le cours du processus politique en Libye », rapporte la publication.  

Avec ces derniers mouvements, la position de Washington sur la compétition libyenne reste floue, car elle semble être en accord avec Ankara et le Caire, malgré leurs positions hautement incompatibles. Bien que théoriquement et traditionnellement les Etats-Unis aient montré plus de sympathie pour le LNA - ce qui avait été motivé par l'ancien conseiller à la sécurité nationale John Bolton -, le fait que ce côté soit également soutenu par la Russie l'a fait prendre ses distances avec Haftar et s'approcher de Fayez Sarraj, premier ministre du LNA, allant jusqu'à rejeter l'initiative de paix présentée par l'Egypte, alliée du LNA, pour défendre celle élaborée par l'ONU, qui est plus bénéfique pour le LNA. Les rapports du Tactical Report mentionnés ci-dessus confirmeraient ce changement de tendance, mais la bonne harmonie entre Trump et Al-Sisi ne s'inscrit pas dans le rapprochement avec Erdogan.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, se reúne con el presidente de Egipto, Abdel Fattah al-Sisi, en la Casa Blanca en Washington, Estados Unidos, el 9 de abril de 2019

Dans ce sens, un rapport compilé par la Libye24 s'attaque à la confusion qui entoure la politique américaine à l'égard de la Libye, bien que, selon cette publication, cette ambiguïté réponde à une stratégie prévue depuis le Bureau ovale : la stratégie de l'administration Trump a changé de direction après le départ de Bolton de la Maison Blanche, ce qui a entraîné un rapprochement avec Haftar ; cela a permis à la position du secrétaire d'État américain, Mike Pompeo, en accord avec le GNA, de gagner en importance. Mais les Etats-Unis se méfient également des milices, des mercenaires et des djihadistes qui font partie de l'armée de Sarraj. « Ils ne laisseraient donc pas le rôle de la Turquie en Libye s'accroître plus que ce que Washington recherche, à savoir la présence d'un état de « stagnation militaire » et laisser les portes ouvertes sous le prétexte d'une solution politique, peu importe le temps que cela prendra ».

« Les États-Unis ne laisseraient pas à Ankara une grande marge pour le projet turc loin de la sphère d'influence américaine, mais ils forceraient plutôt la Turquie à suivre une voie strictement déterminée par les États-Unis ». « Les États-Unis, malgré leur attitude ambiguë envers le pays nord-africain, essayaient de parvenir à un point de rencontre pour toutes les parties libyennes et internationales, après quoi la guerre serait arrêtée et la porte ouverte au dialogue », conclut le rapport. Après tout, si Washington parvenait à devenir la quintessence des promoteurs de la paix en Libye, elle pourrait jouer ses cartes dans la région et défendre ses intérêts avant ceux des autres puissances. Un coup gagnant qui consoliderait l'influence du géant américain dans le monde entier et, en particulier, dans la région MENA -Middle East&North Africa- si contestée et révoltée en ce moment.