Alors que l'Iran est enlisé dans un bourbier social, économique et politique en raison de la corruption généralisée et systématique et de l'incompétence de ses fonctionnaires, les dirigeants du régime frappent à toutes les portes pour trouver un moyen de sortir de cette situation. Le Guide suprême du régime, Khamenei, et le président Rouhani, qui ont fait face à des sanctions de l'administration Trump et ont subi de fortes pressions économiques, avaient investi dans les élections américaines, espérant qu'avec la victoire du président américain Biden, il reviendrait immédiatement au Plan d'action global conjoint (PAGC) et lèverait les sanctions, et libérerait les fonds bloqués de l'Iran afin que les religieux puissent recommencer à vendre du pétrole et peut-être relancer leur économie morte.
C'est parce que près de 60 millions des 82 millions d'Iraniens vivent en dessous du seuil de pauvreté. Ce chiffre inclut 90 % des travailleurs dans certaines provinces. En raison du coût élevé du logement et de l'incapacité à payer le loyer, 38 millions de personnes ont déménagé à la périphérie des villes et vivent dans des conditions très précaires. Alors que le seuil de pauvreté est supérieur à 10 millions de Tomans, les salaires de nombreux ouvriers et employés sont inférieurs à 3 millions de Tomans. Certains de ces ouvriers et employés n'ont pas reçu leur maigre salaire depuis plusieurs mois. De nombreuses personnes n'ont pas mangé de viande depuis plusieurs mois et de nombreux aliments ont été éliminés de leur alimentation. Certains achètent même leur pain quotidien dans les boulangeries de leur quartier en plusieurs fois et le paient plus tard.
La pandémie de COVID-19 a également aggravé leur situation. Selon le Conseil national de la Résistance iranienne (CNRI), plus de 216 000 personnes sont mortes du virus mortel, sans qu'aucun vaccin ne soit en vue.
Khamenei est toujours sous le choc des manifestations nationales de novembre 2019 qui ont sérieusement menacé son régime. Le chef suprême du régime considère la pandémie comme une opportunité pour la survie de son régime. Il s'en est servi comme excuse pour empêcher les protestations, a utilisé ce prétexte comme un écran de fumée pour l'inefficacité et la corruption systématiques de son régime, et a en même temps fait pression sur les États-Unis pour qu'ils lèvent les sanctions. Il a interdit les vaccins Pfizer et Moderna en Iran et a retardé la vaccination à grande échelle, tout en encourageant la production nationale de vaccins, qui devrait atteindre la production d'ici la fin de l'été prochain. Toutefois, sa décision a suscité des réactions tellement négatives de la part des Iraniens que le régime a été contraint d'importer un nombre limité de vaccins de Russie pour apaiser le ressentiment et le mécontentement.
Mais après l'arrivée de Biden à la Maison Blanche, contrairement aux prédictions de Khamenei et Rouhani, les Etats-Unis ont conditionné leur retour à la JCPOA à ce que l'Iran revienne sur toutes ses actions qui ont violé la JCPOA, et ont ajouté le programme de missiles de l'Iran et son ingérence dans la région au mélange comme nouvelles conditions à négocier dans le cadre de la JCPOA.
La perspective de parvenir à un nouvel accord entre l'Iran et les États-Unis pour sortir de l'impasse semble désormais bien sombre.
Pour l'Iran, l'idéal serait que les États-Unis reviennent à l'accord de 2015, en vertu duquel les restrictions imposées à l'Iran sur son programme nucléaire expireraient dans près de quatre ans, sans entrer dans ses missiles et son terrorisme régional. De plus, les sanctions seraient levées et l'Iran serait en mesure de vendre du pétrole au même rythme de 2,5 millions de barils par jour, démontrant ainsi économiquement et politiquement, à l'intérieur comme à l'extérieur de l'Iran, qu'il a été capable de résister et de vaincre les États-Unis.
À cette fin, elle a eu recours à des manœuvres qui augmentent la pression sur Biden. Quelques exemples de ces manœuvres sont la ratification par le Parlement iranien d'un projet de loi stipulant que, si les sanctions ne sont pas levées d'ici le 23 février, il se retirera de l'annexe du TNP et cessera de permettre aux inspecteurs de l'AIEA l'accès et les inspections intrusives de ses installations nucléaires. Un autre exemple a été l'attaque au missile contre le consulat américain à Erbil (Irak), que le régime pensait être une façon de montrer à la nouvelle administration américaine sa "puissance régionale".
Bien que M. Biden souhaite une désescalade des tensions avec l'Iran, il ne peut en aucun cas revenir à la même situation qu'en 2015, car de nombreux responsables politiques américains, tant au sein des partis démocrate et républicain que des alliés régionaux de l'Amérique, dont l'Arabie saoudite et Israël, estiment que l'accord de 2015 n'est plus acceptable.
Un nouvel accord qui peut être appelé l'accord de 2021 est maintenant nécessaire. Même les pays de l'UE qui étaient de fervents partisans du JCPOA, comme la France et l'Allemagne, parlent maintenant de la nécessité de nouvelles négociations.
Khamenei ne renoncera pas à son programme de missiles et à son terrorisme dans la région, car sans la bombe atomique, il considère ces leviers comme son seul moyen de pouvoir et de survie, d'autant plus que l'armée iranienne, bien que disposant de plus de personnel, est faible et mal équipée par rapport aux pays de la région.
Par conséquent, accepter les nouvelles conditions américaines serait toxique pour Khamenei, bien que cela puisse soulager le régime à court terme, dans un avenir très proche, cela conduira à la fin du régime déjà faible. Voici pourquoi : le régime est une théocratie qui ne peut pas satisfaire les exigences des Iraniens qui détestent leurs chefs religieux. La population iranienne, en colère et pauvre, en a assez de la corruption institutionnalisée du régime. Si Khamenei accepte un nouvel accord pour 2021, cela signifiera qu'il s'est incliné devant les États-Unis malgré les 42 ans de rhétorique anti-américaine du régime. Cela entraînera l'effondrement de l'élite au pouvoir et même l'IRGC, qui est l'appareil répressif du régime, s'effondrera. Il reste à voir si Khamenei acceptera les nouvelles conditions ou si, en continuant sur la voie actuelle, il risquera de s'attirer les foudres des masses en colère qui attendent une étincelle pour descendre à nouveau dans la rue et renverser leurs dictateurs une fois pour toutes.
Cyrus Yaqubi est un analyste et commentateur de la politique étrangère iranienne et un chercheur sur le système économique des pays du Moyen-Orient dépendant des revenus du pétrole. Il compare leurs progrès avec leur système de gouvernement, couvrant notamment une variété de sujets sur l'Iran.
