Un éventuel blocus régional de l'Iran ?

La géopolitique traverse une période de turbulences. L'invasion de l'Ukraine par la Russie a marqué un avant et un après sans précédent. Les alliances entre les pays du bloc occidental se sont renforcées et les États-Unis ont réaffirmé leur position de rempart des valeurs occidentales et de la démocratie contre les puissances qui menacent de déstabiliser l'ordre que Washington cherche à défendre.

Le monde se rapproche de plus en plus de la multipolarité. Les États-Unis et l'Europe ne sont pas les seuls à chercher à ancrer leurs valeurs et leur influence dans le reste du monde. C'était autrefois la Russie, qui, depuis l'effondrement de l'Union soviétique, a vu son influence s'éroder progressivement pour devenir une "puissance régionale", comme l'a appelée l'ancien président américain Barack Obama pendant sa présidence. Aujourd'hui, la Chine a pris le relais et son expansion discrète se poursuit à travers le monde, en profitant des vides de pouvoir et en s'engageant dans des relations commerciales qui facilitent son influence dans plusieurs pays, comme elle le fait sur le continent africain. 

La Russie a vu sa puissance décliner à pas de géant en moins de 30 ans et, face à l'expansion des bases de l'OTAN ainsi qu'à la puissance croissante des États-Unis, Moscou cherche à regagner sa domination et son influence dans une partie du monde où les États-Unis n'ont pas encore réussi à s'implanter. L'Ukraine et l'urgence de "dénazifier" le pays ont servi de prétexte à la Russie pour lancer une véritable invasion d'un pays sur le sol européen. Cependant, cette offensive injustifiée et illégale a eu l'effet inverse. L'OTAN s'est développée avec l'intégration de deux nouveaux membres et la diplomatie a retrouvé son essence pour condamner la violence et créer un front commun contre l'agression russe, notamment de la part des pays occidentaux.

La Russie n'est pas la seule menace qui déstabilise les valeurs communes de l'Occident. L'Iran, un ennemi acharné des États-Unis qui fait toujours partie de l'"axe du mal", continue d'être un casse-tête tant pour Washington que pour les pays de la région du Moyen-Orient. C'est au Moyen-Orient que le président américain Joe Biden a cherché à jeter des ponts diplomatiques avec les monarchies arabes à travers sa tournée au Moyen-Orient, mais aussi avec des pays comme Israël, l'Égypte, l'Irak et la Jordanie. L'un des nombreux objectifs ? Créer un front commun de défense contre les menaces régionales, telles que l'Iran, et envoyer un message clair : "les États-Unis sont engagés dans la région et ne vont nulle part".

Cette action n'est pas facile à mettre en œuvre, mais les États-Unis ont tenté de tracer la voie vers la formation d'un bloc de dissuasion arabe qui parviendra à endiguer les menaces iraniennes. Une raison qui complique la création d'un tel bloc est que tous les pays arabes n'ont pas la même relation avec Téhéran. Du côté des monarchies arabes, les Émirats arabes unis, l'Arabie saoudite et le Bahreïn tentent de faire pression pour isoler le pays chiite et freiner son inquiétant programme atomique.

Toutefois, des pays comme le Qatar et Oman entretiennent des liens diplomatiques étroits avec l'Iran, jouant même le rôle d'intermédiaires dans les pourparlers entre Washington et Téhéran pour rétablir l'accord nucléaire de 2015, qui s'est effiloché. 

Le Qatar a récemment accueilli une série de discussions entre des responsables américains et iraniens pour tenter de relancer le pacte, qui a vu Téhéran s'engager à ne pas produire d'uranium enrichi pendant les 15 prochaines années et à se débarrasser de plus de 90 % de son matériel nucléaire, des mesures qui ont été rompues avec la sortie de Donald Trump de l'accord.

Cela n'a pas empêché le Qatar et l'Iran de continuer à renforcer leurs liens. À cet égard, les deux pays partagent non seulement un champ gazier offshore dans le golfe Persique, mais l'Iran a été un allié du Qatar lorsque le pays a souffert de l'isolement des Émirats, de l'Arabie saoudite, de l'Égypte et du Bahreïn, qui l'accusaient de soutenir des groupes terroristes ainsi que les Frères musulmans. 

Malgré les différences entre ces relations diplomatiques, M. Biden fait pression sur la région et met en garde contre le danger d'une éventuelle alliance entre la Russie et l'Iran. Washington avertit que plusieurs responsables russes se sont rendus dans le pays perse pour voir sa capacité d'armement, dans une démarche qui pourrait être utilisée pour acquérir davantage d'armes pour le conflit en Ukraine.

Un haut responsable de l'administration Biden a déclaré que la Russie "parierait sur l'Iran" et qu'il était donc de plus en plus urgent d'isoler le pays chiite. Toutefois, le fait qu'aucun pays membre ne se soit prononcé, au cours du sommet, sur l'isolement de la Russie, ni même sur des sanctions à l'encontre du pays, acte qui constitue une priorité pour Washington, constitue également un obstacle à la création d'un bloc. 

Le Moyen-Orient n'est pas l'Europe et la pression américaine n'est donc pas la même. Les relations des pays du Moyen-Orient avec Moscou sont différentes de celles des pays européens, tout comme leurs objectifs. Il en va de même lorsqu'il s'agit de monter un front de dissuasion contre l'Iran.

Une autre difficulté est que les États-Unis veulent qu'Israël soit pris en compte dans cette alliance. Dans cette optique, les accords d'Abraham ont marqué le début d'un événement historique, à savoir le rapprochement et l'établissement de relations diplomatiques entre plusieurs pays arabes - dont, outre les EAU, Bahreïn, le Maroc et le Soudan - et Israël. Toutefois, le conflit israélo-palestinien continue d'éloigner d'autres pays arabes, comme l'Arabie saoudite, qui continue de n'avoir aucune relation avec Israël. L'ouverture de l'espace aérien à ses avions pourrait être un "premier pas" vers cette action, bien que pour le moment il n'y ait rien sur la table concernant un plus grand rapprochement. 

Malgré les divergences, tous les dirigeants se sont mis d'accord pour créer une vision commune où la paix prévaut, appelant à la création de relations de bon voisinage et au respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale. Comme l'indique la déclaration finale du sommet sur la durabilité et le développement, "les dirigeants ont réitéré leur condamnation du terrorisme et réaffirmé leur enthousiasme à renforcer les efforts pour combattre le terrorisme et l'extrémisme, empêcher l'armement et le financement des groupes terroristes et s'attaquer à toutes les activités qui menacent la sécurité et la stabilité de la région.

À long terme, l'objectif est le même pour tous : la défense de la paix et de la stabilité dans une région qui a été caractérisée par des épisodes turbulents. S'il y a une chose que nous avons vue en à peine deux ans, c'est que ce qui semblait presque impossible, comme un rapprochement entre les pays arabes et Israël, s'est produit, et il n'y aura pas de retour en arrière à cet égard. La diplomatie est un défi, mais c'est aussi une solution qui consiste précisément à stabiliser les relations dans l'intérêt de la paix. Le sommet a précisément servi à cela, à envoyer un message sur le désir des pays de la région de connaître la stabilité et la prospérité face aux menaces qui cherchent à nuire à cette fin.

Bien qu'il puisse y avoir des différences, les pays de la région, ainsi que les États-Unis, ont finalement montré qu'ils voulaient la même chose : une région où la paix prévaut. Washington a déjà clairement indiqué qu'elle souhaitait y contribuer, et la création d'un front commun peut aider à atteindre cet objectif. Nous devrons maintenant voir si les différences seront mises de côté et si, une fois de plus, la diplomatie parviendra à exercer son objectif dans une région qui s'est montrée désireuse de continuer à œuvrer pour la stabilité et la sécurité. 

Coordinateur pour les Amériques : José Antonio Sierra.