L'ONU prévoit que le produit intérieur brut régional ne progressera que de 1,7 % en 2023 et de 1,5 % en 2024

L'Amérique latine maintiendra une faible croissance économique en 2023 et 2024

Exterior del edificio de la sede de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) en Santiago de Chile, Chile - CEPAL
Extérieur du bâtiment du siège de la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) à Santiago du Chili, Chili - CEPALC

La Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) a publié mardi un rapport annuel indiquant que les économies de la région maintiendront de faibles niveaux de croissance cette année et l'année prochaine, affectées par des perspectives économiques mondiales négatives et régionales "très complexes"

  1. Taux d'intérêt élevés et marge de manœuvre budgétaire limitée 
  2. Baisse du taux d'emploi et augmentation des emplois précaires 
  3. Le changement climatique 

Sous le titre Economic Survey of Latin America and the Caribbean, 2023 (Étude économique de l'Amérique latine et des Caraïbes, 2023). Financing a Sustainable Transition : Investing for Growth and Addressing Climate Change, le document prévoit une croissance moyenne du PIB régional de 1,7 % en 2023. Une légère baisse en 2024 ramènerait le produit intérieur brut régional à 1,5 %. 

Taux d'intérêt élevés et marge de manœuvre budgétaire limitée 

Selon l'agence, l'économie et le commerce mondiaux restent sur une trajectoire de faible croissance. Malgré la baisse des taux d'inflation, les pays développés devraient continuer à mener des politiques monétaires restrictives, de sorte qu'aucune baisse significative des taux d'intérêt extérieurs n'est attendue cette année, et que les coûts de financement pour les pays resteront élevés.

Bien que la dette publique ait diminué, elle reste à des niveaux élevés par rapport au PIB, ce qui, associé à des taux d'intérêt extérieurs et intérieurs élevés et à la baisse attendue des recettes fiscales en raison d'une croissance plus faible, crée une marge de manœuvre budgétaire limitée pour les pays de la région.

Plus précisément, la CEPALC indique que toutes les sous-régions connaîtront une croissance plus faible cette année qu'en 2022 : l'Amérique du Sud progressera de 1,2 %, l'Amérique centrale et le Mexique de 3,0 %, tandis que les Caraïbes (à l'exclusion de la Guyane) progresseront de 4,2 %, contre 3,7 %, 3 % et 4,2 % en 2022, respectivement. 

Baisse du taux d'emploi et augmentation des emplois précaires 

En 2024, l'agence s'attend à ce que le contexte international reste défavorable, avec une croissance du PIB mondial et du commerce bien en deçà des moyennes historiques. Dans la région, la réduction de l'espace budgétaire sera maintenue, même si la baisse de l'inflation laissera une plus grande marge de manœuvre à la politique monétaire.

Plus précisément, la CEPALC prévoit une croissance moyenne de 1,2 % pour l'Amérique du Sud, de 2,1 % pour l'Amérique centrale et le Mexique, et de 2,8 % pour les Caraïbes (à l'exclusion de la Guyane).

En outre, il y aura également un ralentissement de la croissance de l'emploi, qui est estimée à 1,9 % en 2023 et à 1,1 % en 2024.

Dans ce contexte, les auteurs s'inquiètent de la qualité de l'emploi, car le ralentissement économique risque d'avoir un impact sur les travailleurs et de les exposer à des niveaux de protection sociale plus faibles et à des emplois dans des secteurs moins productifs.

"Face aux défis que représentent la relance de la croissance et la lutte contre le changement climatique, il est essentiel de stimuler les investissements publics et privés. L'investissement public dans la région est faible par rapport aux économies avancées, et même par rapport à d'autres régions en développement. Ce faible niveau d'investissement s'est traduit par un stock insuffisant de capital public, d'infrastructures, pour stimuler la croissance économique et promouvoir le développement productif", note le rapport. 

Le changement climatique 

"La faible croissance en Amérique latine et dans les Caraïbes pourrait être aggravée par les effets négatifs d'une aggravation des chocs climatiques si des investissements dans l'adaptation et l'atténuation ne sont pas réalisés", a déclaré le secrétaire exécutif de la CEPALC, José Manuel Salazar-Xirinachs.

À cet égard, le document souligne que les impacts macroéconomiques du changement climatique pourraient être très importants pour les pays de la région. Les estimations indiquent qu'en 2050, le PIB de six pays analysés (Barbade, République dominicaine, Salvador, Guatemala, Honduras et Sainte-Lucie) pourrait être inférieur de 9 à 12 % à celui correspondant à un scénario de croissance tendancielle si des investissements ne sont pas réalisés pour compenser les chocs climatiques.

Le montant des investissements supplémentaires requis est "exceptionnellement élevé", entre 5,3 % et 10,9 % du PIB par an. Cela signifie qu'une augmentation significative par rapport aux niveaux d'investissement actuels est nécessaire.

Toutefois, la capacité d'investir dépendra à la fois de l'accès au financement et du coût de celui-ci. "Une augmentation substantielle des financements concessionnels est nécessaire pour maintenir les trajectoires d'investissement dans le temps. Ces efforts doivent s'accompagner de politiques macroéconomiques nationales qui favorisent la mobilisation des ressources", a déclaré Salazar-Xirinachs.