COP28 : l'Amérique latine doit investir 3,7 à 4,9 % de son PIB dans le financement de la lutte contre le changement climatique

La Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) a présenté un rapport sur les besoins de financement et de politique dans la région pour la transition vers une économie à faible émission de carbone et résiliente au changement climatique, ainsi que sur les tendances actuelles des émissions régionales. 

Lancé à Dubaï lors de la Conférence des Nations unies sur le changement climatique (COP28), le rapport souligne l'importance du financement dans des secteurs tels que l'agriculture, l'élevage et la sylviculture, qui représentent 58 % des émissions de gaz à effet de serre dans la région.  

Actuellement, les financements sont principalement orientés vers l'atténuation, au détriment des mesures d'adaptation. Ainsi, en 2020, 89 % du financement mondial pour le climat ira à l'atténuation, 8 % à l'adaptation et seulement 3 % aux actions transversales. 

"Le changement climatique est l'un des plus grands défis de notre temps. Pendant des années, la CEPALC a analysé ses impacts en Amérique latine et dans les Caraïbes et a constaté que le coût de l'inaction dépasse le coût de l'action (...) et que le réchauffement climatique exacerbera les effets négatifs des événements météorologiques extrêmes", a averti le secrétaire exécutif de la Commission. 

Multiplier le taux de décarbonisation 

José Manuel Salazar-Xirinachs a précisé que l'Amérique latine et les Caraïbes s'étaient fixé pour objectif de réduire leurs émissions de 24 à 29 % d'ici 2030, "mais pour y parvenir, le taux de décarbonisation de la région (0,9 %) devrait être quatre fois plus rapide". 

Selon l'étude, le respect des engagements en matière d'action climatique nécessite également un investissement compris entre 3,7 et 4,9 % du PIB régional par an jusqu'en 2030. À titre de comparaison, en 2020, le financement de la lutte contre le changement climatique en Amérique latine et dans les Caraïbes ne représentait que 0,5 % du PIB régional. "Pour combler le déficit de financement climatique, il faut donc multiplier par sept à dix la mobilisation des ressources nationales et internationales", a-t-il ajouté. 

Investissements nécessaires par secteur 

Le document précise les investissements nécessaires pour la transition énergétique, l'électrification des transports publics, les mesures d'atténuation visant à éviter la déforestation, la conservation de la biodiversité, les systèmes d'alerte précoce et la prévention de la pauvreté, entre autres domaines. 

Plus précisément, pour les mesures d'atténuation, l'investissement nécessaire équivaudrait à 2,3-3,1 % du PIB annuel de la région. Ces fonds devraient financer les systèmes d'énergie et de transport et réduire la déforestation. Le secteur des transports est celui qui nécessite le plus d'investissements. 

Les mesures d'adaptation nécessitent 1,4 à 1,8 % du PIB annuel de la région. Il s'agit d'investissements dans les systèmes d'alerte précoce, la prévention de la pauvreté, la protection des zones côtières, les services d'eau et d'assainissement et la protection de la biodiversité. Dans cette catégorie, les montants les plus importants sont consacrés à l'eau et à l'assainissement, note le document. 

Stimuler l'emploi et le développement durable 

Salazar-Xirinachs a expliqué que l'augmentation du financement de la lutte contre le changement climatique peut également apporter d'autres avantages que ceux liés à l'environnement, notamment des avantages économiques et sociaux ; en ce sens, un investissement accru dans les mesures d'atténuation et d'adaptation donnerait un coup de fouet à la croissance, à la création d'emplois et au développement social. 

À l'inverse, si aucune mesure n'est prise, le changement climatique peut entraîner des pertes. "Notre étude montre que d'ici 2030, les pertes de productivité du travail dues au stress thermique pourraient atteindre 10 % dans certains pays, ce qui affecterait directement le potentiel de croissance de la région. En outre, l'impact des événements extrêmes doit être pris en compte", a ajouté le secrétaire d'État. 

Recommandations 

Le document souligne la nécessité de canaliser les flux d'investissement vers des activités qui stimulent les secteurs moteurs de l'économie, afin de parvenir à un développement plus productif, inclusif et durable. 

À cet égard, la CEPALC a identifié plusieurs secteurs pertinents et domaines d'opportunité pour la croissance économique, notamment la transition énergétique, l'électromobilité, l'économie circulaire, la bioéconomie, l'industrie pharmaceutique, les services numériques et l'économie des soins, entre autres. 

Elle précise également différents instruments, tels que la tarification du carbone et la prise en compte du changement climatique dans les études d'impact environnemental des projets.