La lutte contre le terrorisme met de plus en plus en danger des citoyens innocents
Dans son premier rapport au Conseil des droits de l'homme, un expert indépendant des Nations unies décrit un paysage antiterroriste truffé de violations des droits de l'homme, notamment d'assassinats, de détentions arbitraires, de tortures, de procès inéquitables, de violations de la vie privée et de criminalisation des libertés d'expression, de réunion, d'association et de participation politique.
"L'utilisation abusive des mesures antiterroristes ne viole pas seulement les droits des criminels présumés, mais peut également mettre en péril les libertés de personnes innocentes", a déclaré le rapporteur spécial** des Nations unies sur la promotion et la protection des droits de l'homme dans la lutte antiterroriste.
Ben Saul note que plus de deux décennies d'efforts prolifiques au niveau mondial pour lutter contre le terrorisme n'ont pas été accompagnées d'un engagement tout aussi fort en faveur des droits de l'homme.
Contre la société civile
L'expert a condamné la prolifération de crimes terroristes de trop grande ampleur contre la société civile, notamment les opposants politiques, les militants, les défenseurs des droits de l'homme, les journalistes, les minorités et les étudiants. L'état d'urgence injustifié et prolongé continue de porter atteinte aux droits de l'homme, a averti l'expert.
"La violence militaire excessive en réponse au terrorisme détruit également les droits fondamentaux, notamment par des violations du droit international humanitaire et du droit pénal international", a déclaré Saul, ajoutant que "les États ont de plus en plus recours à la violence militaire transfrontalière, même lorsqu'elle n'est pas justifiée en vertu du droit international de la légitime défense".
"De nombreux États n'ont pas non plus réussi à s'attaquer aux causes profondes du terrorisme, notamment aux violations des droits de l'homme commises par les États, alors que l'impunité pour ces violations est endémique", a-t-il ajouté.
L'ONU fait partie du problème
Saul a déclaré que, malheureusement, les Nations unies ont fait partie du problème, en encourageant les régimes autoritaires à renforcer les lois antiterroristes en l'absence d'une culture de l'État de droit ou de garanties en matière de droits de l'homme.
"Les Nations unies doivent également faire davantage pour consulter de manière significative la société civile sur la lutte contre le terrorisme", a-t-il déclaré.
En annonçant ses priorités pour son mandat de trois ans, le rapporteur spécial a déclaré qu'il s'attacherait à
- veiller à ce que les organisations régionales respectent les droits de l'homme dans la lutte contre le terrorisme
- que toutes les mesures administratives coercitives utilisées pour prévenir le terrorisme respectent les droits de l'homme
- que les États soient tenus pour responsables des violations massives des droits de l'homme résultant de la lutte contre le terrorisme et que les victimes bénéficient de voies de recours complètes et efficaces.
Saul poursuivra également les efforts de son prédécesseur dans les domaines suivants
- la prévention de l'utilisation abusive des mesures antiterroristes à l'encontre de la société civile
- la protection des 70 000 personnes détenues arbitrairement dans le nord-est de la Syrie dans le cadre du conflit contre ISIL
- la protection des personnes détenues et transférées du centre de détention de Guantanamo Bay à Cuba
- la sauvegarde par l'ONU des droits de l'homme dans son travail contre le terrorisme, la réglementation des nouvelles technologies utilisées dans la lutte contre le terrorisme
- la protection des victimes du terrorisme.
Montée de l'autoritarisme
"Les droits de l'homme dans la lutte contre le terrorisme sont de plus en plus menacés par la montée de l'autoritarisme, la polarisation intérieure et l'extrémisme croissants, la concurrence géopolitique, les dysfonctionnements du Conseil de sécurité et les nouveaux outils, y compris les médias sociaux, qui alimentent la déshumanisation, la diffamation, l'incitation et la désinformation", prévient le rapporteur spécial.
"Les doubles standards et la sélectivité des grandes puissances dans la mise en œuvre des droits de l'homme érodent également la confiance du public dans la crédibilité du système international des droits de l'homme", ajoute-t-il.
"Les États doivent aller au-delà des engagements rhétoriques en faveur des droits de l'homme et placer ces derniers au centre de toutes les mesures antiterroristes", conclut-il.
*Les rapporteurs spéciaux et autres experts indépendants en matière de droits de l'homme font partie de ce que l'on appelle les procédures spéciales du Conseil des droits de l'homme. Ils ne font pas partie du personnel des Nations unies, sont indépendants de tout gouvernement ou organisation et ne reçoivent pas de salaire pour leur travail.
**Ben Saul est le rapporteur spécial sur la promotion et la protection des droits de l'homme et des libertés fondamentales dans la lutte antiterroriste.
