Les négociations sur la sécurité de l'aéroport international de Kaboul progressent dans un contexte de menace croissante des talibans

Le bras de fer entre Washington et Ankara se poursuit afin de parvenir à un accord définitif sur les questions de sécurité après le 11 septembre, date à laquelle les troupes américaines commenceront leur retrait complet d'Afghanistan. La menace croissante des talibans oblige les deux parties à sceller un pacte minimal pour garantir la protection de l'aéroport international Hamid Karzai de Kaboul.

"Les discussions ont été positives et constructives", a reconnu le ministre turc de la Défense Hulusi Akar après ses entretiens avec le secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin. Akar a révélé qu'il y a certaines questions "sur lesquelles nous sommes parvenus à un accord". Les négociations pour la gestion de l'aérodrome de la capitale avancent donc.

Des responsables de la sécurité nationale des États-Unis et de la Turquie ont eu une série d'entretiens téléphoniques la semaine dernière pour discuter "du fonctionnement sécurisé de l'aéroport international Hamid Karzai", a déclaré le ministère ottoman de la défense dans un communiqué.

Le ministre Akar a ajouté que les initiatives mises en avant par la Turquie ont rencontré l'approbation de plusieurs membres de l'organisation atlantique. "Nous essayons de poursuivre le processus avec nos frères afghans, l'OTAN, l'Union européenne et la communauté internationale", a déclaré le dirigeant turc.

En juin, la Turquie a proposé ses services pour gérer l'aérodrome de la capitale après le retrait des forces américaines et de l'OTAN. L'aéroport, situé dans une enclave stratégique entre le palais présidentiel afghan et les missions diplomatiques, promet d'être décisif pour maintenir la sécurité des ambassades et faciliter l'arrivée de l'aide humanitaire.

Ankara et Washington s'entendent pour que l'aéroport de Kaboul reste opérationnel. Sinon, l'Afghanistan perdrait le contact avec le monde extérieur et entraverait les efforts diplomatiques visant à trouver une issue à la crise. Pour résoudre cette question, une délégation du département d'État et du Pentagone s'est rendue cette semaine dans la capitale ottomane.

Ankara est conscient que le fonctionnement de l'aéroport Hamid Karzai est crucial pour un futur accord de paix en Afghanistan, bien que l'offre turque fasse partie d'une stratégie sous-jacente mise en place par le gouvernement d'Erdoğan. L'objectif est de rapprocher les positions du reste des puissances occidentales, en particulier des États-Unis, afin de renforcer sa faiblesse interne croissante. 

C'est pourquoi Ankara a choisi d'enterrer la hache de guerre et d'arrondir les angles avec les autres acteurs régionaux. La Turquie a toutefois besoin de certains soutiens politiques, financiers et logistiques pour pouvoir étendre sa présence régulière en Afghanistan, car le pays traverse une profonde crise économique marquée par l'inflation et la dévaluation de la livre turque. 

En tout cas, ce ne sont pas seulement les États-Unis qui ont accepté l'offre, mais aussi le gouvernement afghan lui-même. La dernière expression de remerciement est venue de l'ambassadeur d'Afghanistan en Turquie, Amir Ramin. "Remerciements fraternels à la Turquie, notre ami le plus fidèle, pour la poursuite de ce rôle important au-delà de la mission internationale. Nous apporterons tout le soutien nécessaire au succès de cette mission", a-t-il tweeté.

Toutefois, la présence endémique des talibans en Afghanistan a déclenché des signaux d'alarme. L'autorité afghane de l'aviation civile a été contrainte d'activer un système de défense aérienne à l'aéroport Hamid Karzai en prévision d'un éventuel bombardement par les talibans des forces et installations gouvernementales.

À cet égard, la Turquie a également été menacée par les talibans. "Tout le monde est conscient que toutes les forces étrangères doivent se retirer de notre chère patrie, conformément à l'accord de Doha, une décision soutenue par les Nations unies et la communauté internationale", a déclaré le groupe dans un communiqué, en référence à l'accord de paix signé en février 2020 avec les États-Unis.

"Mevlüt Çavuşoğlu était présent à la cérémonie de signature", a fait remarquer le porte-parole des talibans, Zabihullah Mujahid, en s'adressant directement au ministre turc des Affaires étrangères. Le représentant des talibans a également accusé l'exécutif ottoman d'avoir "étendu son occupation au nom d'un accord avec les États-Unis". Pour la faction radicale, cette décision "générera des sentiments de ressentiment et d'hostilité dans le pays à l'égard des fonctionnaires turcs et portera atteinte aux liens historiques, culturels et religieux avec le peuple de Turquie".

La balle est maintenant dans le camp de la Turquie pour parvenir à un accord avec les Talibans. Le groupe fondamentaliste progresse vers Kaboul avec l'intention d'expulser toutes les troupes étrangères du sol afghan. De son côté, Ankara, qui possède la deuxième plus grande armée de l'OTAN, a lancé une série d'opérations militaires avec 500 soldats à proximité de l'aérodrome. 

En réponse aux talibans, le ministre Akar a justifié la présence de la Turquie dans le pays dans le cadre d'une mission à long terme. Ankara est présent en Afghanistan depuis deux décennies dans un rôle non combattant et en tant que compagnon des États-Unis. En outre, elle n'a participé qu'à des travaux de conseil, de reconstruction et de maintenance, et exploite l'aéroport depuis six ans.

En plein milieu des négociations pour la gestion de l'aérodrome de Kaboul, Joe Biden a nommé un nouvel ambassadeur américain en Turquie en remplacement de David Satterfield. Et, contre toute attente, le président a choisi l'ancien sénateur républicain de l'Arizona, Jeff Flake.

"Avec cette nomination, l'administration Biden réaffirme la meilleure tradition de la politique étrangère et de la diplomatie américaines : le credo selon lequel la politique partisane doit s'arrêter au bord de l'eau. La politique étrangère des États-Unis peut et doit être bipartisane", a déclaré Flake dans un communiqué.

Cette désignation a gonflé la liste des "Républicains pour Biden", composée de plus de deux douzaines de législateurs du GOP (Grand Old Party), qui ont publiquement affiché leur soutien au candidat démocrate de l'époque dans la course à la présidence. Flake a travaillé au Sénat et à la Chambre des représentants, cependant, son éloignement de la ligne du parti marquée par Trump l'a fait quitter la discipline de la formation.

Parmi ses nouvelles tâches, il devra gérer les divergences entre Washington et Ankara sur diverses questions, telles que le soutien américain aux Kurdes en Syrie, l'achat par la Turquie du système antimissile S-400 à la Russie ou la récente définition du "génocide" donnée par Biden aux massacres et aux déportations de citoyens arméniens sous l'Empire ottoman.