El punto de vista de los talibanes sobre el ‘compromiso de trato’ con Biden
Incluso los talibanes parecen saber que habrá un nuevo presidente estadounidense a principios de 2021 y están buscando un compromiso continuo con el acuerdo firmado en febrero de 2020.
En una declaración del 10 de noviembre, el grupo talibán dijo que la elección de Estados Unidos era un asunto interno de Estados Unidos pero quería "subrayar al nuevo presidente electo y a la futura administración estadounidense que la aplicación del acuerdo [de Doha] es la herramienta más razonable y eficaz para poner fin al conflicto entre nuestros dos países".
Los talibanes reiteran que los puntos principales del acuerdo del 29 de febrero de 2019 - en su opinión, la retirada de Estados Unidos, la "no interferencia" de Estados Unidos en Afganistán y la prohibición del Talibán de utilizar el suelo afgano para amenazar a Estados Unidos - siguen siendo de interés para ambas partes. El grupo, al que los Estados Unidos expulsaron del poder en el Afganistán en octubre de 2001, dice que sigue comprometido con el acuerdo.
Los talibanes siguen instando a que "el futuro presidente y la administración de los Estados Unidos tengan en cuenta los círculos de belicistas, las personas y los grupos que tratan de perpetuar la guerra y de mantener a los Estados Unidos sumidos en el conflicto para perseguir sus propios intereses personales y mantenerse en el poder".
Lo que una administración de Joe Biden significa para la guerra de Estados Unidos en Afganistán, la salida planeada de Estados Unidos y el proceso de paz puede no ser el tema más candente de la política exterior en el contexto de la transición de las administraciones estadounidenses. Como Abubakar Siddique explica en un análisis esta semana, citando a un grupo de expertos, la opinión consensuada parece ser que la administración del presidente electo Biden "ajustará pero no cambiará completamente el curso de los EE.UU. en Afganistán..."
Elizabeth Threlkeld del Centro Stimson le dijo a Siddique que "en general, cualquier cambio será más en el tono y el proceso que en la sustancia". Otros señalan que Biden, que presidió el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de EE.UU. a principios de 2001, a mediados de 2001 a 2003, y de nuevo en 2007 a 2009, puede que se aferre más firmemente a las "condiciones" para una retirada, pero la dirección de la política no cambiará drásticamente.
De hecho, cuando Donald Trump asumió el cargo en enero de 2017, la administración de Barack Obama, en la que Biden era vicepresidente, había maniobrado los EE.UU. hacia una retirada en varios momentos.
Cuando Obama asumió el cargo en enero de 2009, había poco más de 30.000 soldados estadounidenses en Afganistán. Esa fuerza llegó a un máximo de más de 100.000 para 2010. Para 2014, los niveles de tropas habían bajado a alrededor de la misma marca -34.000- que cuando Obama asumió el cargo e instruyó a los líderes militares a trazar un curso para una retirada completa, ya que el entonces presidente afgano Hamid Karzai se había negado a firmar un acuerdo de asistencia de seguridad bilateral (BSA) que daría bases legales para la presencia de EE.UU. El nuevo presidente afgano Ashraf Ghani firmó un BSA con los Estados Unidos en el otoño de 2014, pero la administración Obama seguía teniendo como objetivo la retirada, con la ambición de 2016 en ese momento.
Mientras tanto, a lo largo de los años, los legisladores republicanos de Estados Unidos criticaron duramente a Obama por sus planes de retirada. En 2011, el senador John McCain criticó el plan de Obama en ese momento por no ser lo suficientemente modesto y el senador Lindsey Graham, como informó The Guardian, lo describió "como una victoria del vicepresidente Joe Biden, que durante mucho tiempo ha abogado por reducir la presencia estadounidense...". En 2015, mientras la administración Obama ajustaba su calendario, el mismo par de senadores acogió con satisfacción la ralentización de la retirada, al tiempo que criticaba a Obama por "mantener... [un] plazo impulsado por el calendario".
Para cuando Trump asumió el cargo, quedaban alrededor de 8.400 soldados estadounidenses en Afganistán. Trump apoyó la intención de retirar a Estados Unidos de Afganistán, pero en su lugar aumentó el número de tropas, con el objetivo de que las fuerzas estadounidenses volvieran a tener unos 14.000 efectivos bajo la estrategia de su administración para el sur de Asia, establecida en agosto de 2017. La estrategia hacía hincapié en que la retirada se basaría en "las condiciones sobre el terreno, no en calendarios arbitrarios".
No obstante, con la firma del acuerdo en febrero de 2020, la administración Trump estableció un calendario de 14 meses: Una retirada de EE.UU. a 8.600 dentro de 135 días (13 de julio de 2020), y hasta cero dentro de otros nueve meses y medio (mayo de 2021).
Si ese calendario sigue en juego es una cuestión crítica.
La aparente aceptación por parte de los talibanes de la próxima administración Biden y su insistencia en mantener el rumbo se yuxtapone a las esperanzas de los funcionarios del gobierno afgano de que Washington adopte una postura más dura. Incluso mientras los talibanes y el gobierno afgano siguen negociando en Doha, donde las conversaciones entre los afganos comenzaron en septiembre, los ataques en el país han continuado junto con las acusaciones de que los talibanes no están cumpliendo su parte del acuerdo.
Sarwar Danish, el segundo vicepresidente de Afganistán, pidió el lunes a Biden que lleve a cabo una "revisión completa" del proceso de paz y "aplique más presión sobre los talibanes para reducir su violencia".
Un funcionario afgano dijo al Washington Post: "El mayor cambio que esperamos es en la forma en que se implementa la política... Esperamos más previsibilidad, una retirada más coordinada".
