El Parlamento libio aprueba con amplia mayoría la Ley de Reconciliación Nacional
La Cámara de Representantes de Libia aprobó por mayoría la Ley de Reconciliación Nacional durante una sesión reciente en la ciudad oriental de Bengasi, marcando un avance crucial hacia la superación de años de conflicto y guerra civil.
Así lo confirmó el portavoz del Consejo, Abdullah Belhaq, quien explicó que esta aprobación se produjo tras abordar ‘el proyecto de ley de reconciliación nacional' y tras concluir el análisis y deliberación de sus artículos.
El Parlamento no reveló los detalles de los artículos de la ley durante su sesión a puerta cerrada ni a través de un comunicado oficial. Sin embargo, los medios libios informaron que la ley, que consta de 62 artículos, fue aprobada, salvo el artículo 44 y los siguientes.
Estos artículos, que plantean el establecimiento de un fondo especial para compensaciones, fueron pospuestos para un estudio más profundo y un mayor consenso, con el fin de asegurar que se cumplan los requisitos de justicia y se satisfagan las necesidades de todas las partes involucradas.
Saleh Afhima, miembro del Comité Legislativo y Constitucional de la Cámara de Representantes de Libia, confirmó que la aprobación de la ley fue el resultado de un arduo trabajo y largas negociaciones que demandaron un considerable tiempo y esfuerzo.
En una declaración al periódico libio Al-Marsad, añadió que la ley surgió gracias a la cooperación y coordinación entre diversas partes, teniendo en cuenta las observaciones de los actores involucrados, incluidas las instituciones de la sociedad civil, expertos legales y miembros del Supremo Consejo de Estado, así como de la comisión jurídica designada por el Consejo Presidencial.
Explicó que la conferencia celebrada en Túnez fue clave en la redacción de la ley, ya que el Comité de Reconciliación de la Cámara de Representantes trabajó en colaboración con el Comité Legislativo y varios otros actores para recopilar y evaluar los comentarios, incorporándolos en la versión final de la ley de manera que reflejara el deseo de los libios de alcanzar la justicia y la reconciliación nacional.
Afhima destacó que esta ley constituye un paso fundamental hacia la consolidación de la justicia transicional y la promoción de la reconciliación nacional. Además, hizo un llamado a todas las partes a unirse con un espíritu de cooperación nacional para implementar la ley y alcanzar sus objetivos, de manera que beneficie al futuro y a la unidad de Libia.
El pasado mes de noviembre, el presidente del Consejo Presidencial, Mohamed Al-Manfi, solicitó al presidente de la Cámara de Representantes, Aguila Saleh, que aprobara la ley de reconciliación nacional remitida por el Consejo Presidencial en febrero del año anterior, 'sin introducir ninguna modificación, en una sesión transparente y válida'. Esta solicitud fue realizada en una carta dirigida a la Oficina de la Presidencia del Parlamento, fechada el 20 de noviembre del año pasado.
El Consejo Presidencial ha estado trabajando en un proyecto de reconciliación nacional desde abril de 2021 y tiene previsto organizar una conferencia inclusiva con el apoyo de la Unión Africana y la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia. Sin embargo, la conferencia ha sido pospuesta en varias ocasiones debido a los continuos desacuerdos entre los partidos políticos sobre la agenda y la falta de consenso entre los actores interesados sobre sus posiciones.
Antes de que el Parlamento votara sobre la ley, Abdullah Al-Lafi, miembro del Consejo Presidencial, afirmó que el proyecto de reconciliación nacional se basa en “el principio de amplitud e inclusión de todas las partes, con el fin de garantizar el logro de sus elevados objetivos”.
Según publicó en su cuenta de Facebook, Al-Lafi agregó que este proyecto fue remitido a la Cámara de Representantes “después de que sus artículos fueran cuidadosamente elaborados por expertos nacionales, para que se convierta en una estación clave en el camino hacia la promoción de la paz y la estabilidad”.
Los libios han avanzado considerablemente en el proceso de reconciliación nacional, especialmente después de la firma de un acuerdo de reconciliación entre la etnia tubu y los árabes en la ciudad de Murzuq, en el sur de Libia. Este acuerdo puso fin a años de enfrentamientos, enviando una señal de esperanza de que los libios están dispuestos a dejar atrás el pasado y abordar las cuestiones pendientes.
Asimismo, la Cámara de Representantes ha organizado una serie de conferencias y reuniones con expertos como parte de los preparativos para la reconciliación nacional, considerada una de las prioridades de esta etapa, y en preparación para las elecciones que se esperan desde hace años.
El Gobierno libio, surgido de la Cámara de Representantes, se prepara para celebrar una conferencia para expatriados como parte de los esfuerzos de reconciliación nacional y de superación del pasado. Esta será la primera conferencia de este tipo dirigida a los libios que viven en el extranjero, después de la migración de decenas de miles de personas desde 2011, debido a las sucesivas guerras que ha sufrido el país.
Se estima que el número de libios en el extranjero supera los 1,5 millones, la mayoría de los cuales reside de manera permanente en países vecinos, especialmente Egipto y Túnez, como resultado de los conflictos tras la caída del dictador Muamar Gaddafi.
La comunidad internacional, liderada por la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia, los países patrocinadores de la Conferencia de Berlín sobre Libia y la Unión Africana, respalda la implementación de la reconciliación nacional en Libia.
En este sentido, se enmarcaron las visitas del presidente mauritano Mohamed Ould Sheikh Al-Ghazouani, presidente de la Unión Africana, y Denis Sassou Nguesso, presidente de la República del Congo-Brazzaville, quienes estuvieron al frente del Comité de Alto Nivel de la Unión Africana sobre la Reconciliación en Libia.
Los libios exigen una reconciliación nacional para resolver las profundas divisiones que surgieron durante las protestas que derrocaron al régimen de Gaddafi (1969-2011) y las guerras internas que siguieron en los últimos años.
Paralelamente, continúan los esfuerzos internacionales y locales para llevar a Libia a unas elecciones que pongan fin a la crisis de conflicto entre los dos gobiernos enfrentados. Uno de ellos es el Gobierno de Unidad Nacional, encabezado por Abdul Hamid Al-Dabaiba, con sede en Trípoli (oeste) y que administra la región occidental del país. El otro fue designado por la Cámara de Representantes a principios de 2022, bajo la dirección de Osama Hammad, y tiene su sede en Bengasi, desde donde administra el este y la mayoría de las ciudades del sur.
